Семинар «Эффекты устранения барьеров для входа при ограниченном предложении на примере нотариусов»
17 декабря 2024 г. состоялся совместный семинар Лаборатории исследований рынка труда (ЛИРТ) и Центра трудовых исследований (ЦеТИ), на котором был представлен доклад «Эффекты устранения барьеров для входа при ограниченном предложении на примере нотариусов».
Докладчик: Илья Кукаев (ЛИРТ ВШЭ).
Барьеры для входа в профессию ограничивают предложение труда. Одним из частных случаев таких барьеров выступает лицензирование профессий. В дополнении к регулированию, некоторые профессии, которые требуют наличия лицензии, могут выставлять дополнительные ограничения на количество практиков. Латинские нотариусы регулируются таким образом. На основе данных о сдаче экзаменов и историй нотариальных практик всех нотариусов в России за период 1992-2022, в этой статье исследуются эффекты двух изменений в политике регулирования данного рынка труда. Во-первых, используя модель с фиксированными эффектами в статье изучается реформа де-лицензирования проведенная в 2016 году, которая позволила нотариусам работать без лицензии. В статье показано, что реформа не привела к очевидному увеличению предложения на рынке труда из-за ограничений на количество практиков. Однако, фактически предложение труда увеличилось за счет людей, кто сдал экзамен и замещает существующих нотариусов. В результате реформы предложение труда увеличилось в среднем вдвое в субъектах федерации. Во-вторых, раскладывая решение замещать на эффект расширения рынка и эффект замены, в статье показано, что эффект расширения рынка доминирует. В-третьих, анализируя изменения в предельных значениях количества нотариусов и сравнивая субъекты федерации где количество практиков равно предельному количеству, увеличение предельных значений количества нотариусов приводит к большому увеличению тех, кто сдал квалификационный экзамен. Из-за отклонений действительного количества нотариусов от общественно-оптимального. Основной вывод заключается в том, что частичное устранение барьеров входа в профессию через реформу де-лицензирования имело положительный эффект на предложение труда, хотя и не явный, из-за условий для предельного количества нотариусов. Увеличивая предельные количества нотариусов, когда они равны практикам, приводит к большому увеличению предложения труда, поэтому пределы установлены низко в определенных субъектах и должны быть пересмотрены.
Текст к семинару
Оппонент: Алина Ширшикова (ФЭН ВШЭ).